Minimum Support Price (msp) in hindi: न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) सरकार द्वारा कृषि उत्पादकों को किसी भी तीव्र गिरावट से बचाने के लिए बाजार हस्तक्षेप का एक रूप है। यह एक पूर्व निर्धारित मूल्य होता है जिस पर सरकार किसानों से उत्पादन की खरीद का वादा करती है, चाहे बाजार की दरें कुछ भी हों, ताकि उनके हितों की रक्षा की जा सके। इस नीति उपकरण का उद्देश्य कृषि समुदाय की आय को स्थिर करना और उनकी आर्थिक विश्वसनीयता सुनिश्चित करना है।
भारत में 1960 के दशक में सरकार द्वारा पेश किया गया, MSP हरित क्रांति रणनीति का हिस्सा था जिसने खाद्य उत्पादन को बढ़ाने और खाद्यान्न में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने का प्रयास किया। भारत सरकार द्वारा, कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) की सिफारिशों के आधार पर, उनके बोने के मौसमों से पहले कुछ फसलों के लिए MSP निर्धारित किया जाता है। मुख्य उद्देश्य किसानों को दुखद बिक्री से बचाना और सार्वजनिक वितरण के लिए खाद्यान्न की खरीद करना है। वर्षों में, MSP ने अनाज, दालें, तिलहन और वाणिज्यिक फसलों सहित अधिक संख्या में फसलों को कवर किया है, जो भारत के कृषि नीति ढांचे में इसकी महत्वपूर्ण भूमिका को दर्शाता है।
MSP तंत्र ने भारत की कृषि परिदृश्य को बदलने, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने, और किसानों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, यह विभिन्न विवादों और बहसों के केंद्र में भी रहा है, विशेष रूप से इसके क्रियान्वयन, बाजार मूल्यों पर इसके प्रभाव, पर्यावरणीय क्षरण में इसके योगदान, और कानूनी गारंटी की आवश्यकता को लेकर। ये चर्चाएं भारत में कृषि नीति की जटिलताओं को रेखांकित करती हैं, जिसमें आर्थिक कुशलता, पर्यावरणीय स्थिरता, और सामाजिक समानता के बीच संतुलन बनाना शामिल है।
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) क्या है?
भारत में, न्यूनतम समर्थन मूल्य (Minimum Support Price) एक सरकारी निर्धारित मूल्य है जिस पर सरकार किसानों से फसलें खरीदती है, चाहे बाजार मूल्य कुछ भी हो। यह तंत्र किसानों को उनके उत्पादन के बाजार मूल्यों में किसी भी तेज़ गिरावट से बचाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, उन्हें उनकी फसल के लिए एक न्यूनतम लाभ सुनिश्चित करता है। MSP भारत की कृषि नीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जिसका उद्देश्य देश के विशाल कृषि क्षेत्र का समर्थन करना और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
MSP विभिन्न फसलों के लिए उनके बुवाई के मौसमों से पहले निर्धारित किया जाता है, जिससे किसानों को कुछ फसलों के लिए मूल्य गारंटी प्रदान होती है। यह प्रणाली किसानों को न्यूनतम आय की आश्वासन के साथ कुछ फसलों की खेती के लिए प्रोत्साहित करती है और खाद्य आपूर्ति को स्थिर करने में मदद करती है। MSP के अंतर्गत आने वाली फसलों में खाद्यान्न जैसे गेहूं, चावल, मक्का, और जौ; दलहन जैसे मसूर, चना, और अरहर; तिलहन जैसे सरसों, सोयाबीन, और सूरजमुखी के बीज; और वाणिज्यिक फसलें जैसे कपास और जूट शामिल हैं।
प्रत्येक फसल के लिए MSP की सिफारिश कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) द्वारा की जाती है, जो कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय के अंतर्गत एक निकाय है। CACP उत्पादन की लागत, इनपुट लागतों (जैसे उर्वरक, श्रम, और सिंचाई) में परिवर्तन, बाजार मूल्य प्रवृत्तियों, मांग और आपूर्ति, और किसानों के लिए उचित मार्जिन जैसे विभिन्न कारकों पर विचार करके MSP की सिफारिश करता है। केंद्रीय सरकार, CACP की सिफारिशों पर विचार करने के बाद, विभिन्न फसलों के लिए MSP की घोषणा करती है।
MSP प्रणाली का उद्देश्य है:
- किसानों को न्यूनतम मूल्य सुनिश्चित करना और बाजार मूल्यों में किसी भी तेज़ गिरावट से उनकी रक्षा करना।
- खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कुछ फसलों के उत्पादन को प्रोत्साहित करना।
- बाजार को पर्याप्त खाद्यान्नों की आपूर्ति करके बाजार को स्थिर करना।
हालांकि, MSP प्रणाली को पानी की कमी वाले क्षेत्रों में विशेष रूप से पानी की अधिक मांग वाली कुछ फसलों के अतिरिक्त उत्पादन, पर्यावरणीय क्षति, और फसलों की खरीद और भंडारण के कारण सरकार पर वित्तीय बोझ के लिए आलोचना का सामना करना पड़ता है। इसके अलावा, MSP के लाभ भारत के सभी किसानों में समान रूप से वितरित नहीं होते हैं, विभिन्न बाधाओं के कारण छोटे और सीमांत किसान अक्सर अपनी उपज को MSP पर बेचने में असमर्थ होते हैं, जिनमें सरकारी खरीद प्रणाली तक पहुँच की कमी शामिल है।
भारत में MSP के अंतर्गत आने वाली फसलें
भारत में, न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) विभिन्न प्रकार की फसलों को कवर करता है, जिन्हें मुख्य रूप से अनाज, दालें, तिलहन, और वाणिज्यिक फसलों में वर्गीकृत किया जाता है। भारत सरकार हर साल कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) की सिफारिशों के आधार पर 23 प्रमुख कृषि फसलों के लिए MSP की घोषणा करती है। ये फसलें विभिन्न क्षेत्रों में किसानों की आय सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा के प्रति संतुलित दृष्टिकोण सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक चुनी जाती हैं।
MSP के अंतर्गत आने वाली अनिवार्य फसलें 14 खरीफ सीजन की फसलें, 6 रबी फसलें और दो अन्य वाणिज्यिक फसलें हैं। MSP के अंतर्गत आने वाली फसलों में शामिल हैं:
खरीफ फसलें
- धान (सामान्य और ग्रेड 'A')
- ज्वार (हाइब्रिड और मलदांडी)
- बाजरा
- मक्का
- रागी
- तूर (अरहर)
- मूंग
- उरद
- कपास (मध्यम स्टेपल और लंबा स्टेपल)
- मूंगफली
- सूरजमुखी के बीज
- सोयाबीन (काला और पीला)
- तिल
- नाइजरसीड
रबी फसलें
- गेहूं
- जौ
- चना
- मसूर (दाल)
- सरसों और राई
- कुसुम
- तोरिया
अन्य फसलें
- कोपरा (मिलिंग और बॉल)
- छिलका हटाया हुआ नारियल
- जूट
यह ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि MSP के अंतर्गत आने वाली फसलों की सूची को कृषि प्राथमिकताओं, बाजार की स्थितियों, और बदलते आर्थिक परिदृश्यों के आधार पर समीक्षा की जा सकती है और अपडेट किया जा सकता है। सरकार खरीफ (गर्मियों) और रबी (सर्दियों) की फसलों के बोने के मौसमों से पहले नियमित रूप से MSP का आकलन करती है और इसे संशोधित करती है ताकि यह उत्पादन की वर्तमान लागत और अन्य प्रासंगिक कारकों को प्रतिबिंबित करे।
MSP तंत्र को विविधित फसल उत्पादन को प्रोत्साहित करने, खाद्यान्न की आपूर्ति को स्थिर करने, और किसानों को लाभकारी मूल्य सुनिश्चित करने के लिए डिजाइन किया गया है। हालांकि, MSP की सभी किसानों तक पहुँच, विशेषकर छोटे और सीमांत किसानों तक, और इसके प्रभाव पर फसल विकल्प और पर्यावरणीय स्थिरता पर चल रही बहस और नीति विकास के क्षेत्र बने हुए हैं।
भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) की गणना
भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) की गणना एक व्यापक प्रक्रिया है जो विभिन्न कारकों को ध्यान में रखते हुए सुनिश्चित करती है कि मूल्य किसानों के लिए लाभकारी हों और साथ ही बाजार की गतिशीलता के अनुरूप भी हों। कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP), जो कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय के अंतर्गत कार्य करता है, विभिन्न फसलों के लिए MSP की सिफारिश करने वाली प्रमुख संस्था है। यह प्रक्रिया कई चरणों में होती है और प्रत्येक फसल के लिए MSP निर्धारित करने के लिए कई मापदंडों पर विचार करती है।
3 मार्च 2020 को, सरकार ने जानकारी साझा की कि वह फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) कैसे तय करती है। MSP कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) की सलाह पर आधारित होती है।
2018-19 के बजट में, सरकार ने वादा किया कि MSP को फसल के उत्पादन की लागत के कम से कम डेढ़ गुना तक बनाया जाएगा। इसका मतलब है कि 2018-19 और 2019-20 में उगाई गई फसलों के लिए किसानों को उनकी लागत पर 50% लाभ मिलेगा।
हालांकि, कुछ किसान और उनके समूह लागतों की एक अलग गणना (C2 प्रणाली कहलाती है) के आधार पर MSP को और भी अधिक बनाने की मांग करते हैं।
MSP पर निर्णय लेते समय, सरकार फसलों को उगाने की लागत को देखती है। CACP इसे पता लगाने के लिए दो तरीके (A2+FL और C2) का उपयोग करता है लेकिन MSP तय करने के लिए मुख्य रूप से A2+FL का उपयोग करता है। वे देश के विभिन्न हिस्सों में MSP को उचित बनाने के लिए C2 लागतों की जांच करते हैं।
MSP का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि किसानों को उनकी फसलों के लिए अच्छी कीमत मिले, चाहे वह सरकार को MSP पर बेचकर हो या खुले बाजार में।
सरकार ने किसानों को बेहतर कीमतें दिलाने के लिए अन्य तरीके भी आजमाए हैं, जैसे कि फसलों की सीधी खरीद, ऑनलाइन बाजार (eNAM) स्थापित करना, फसलों की बिक्री को बेहतर बनाने के लिए नए कानून बनाना, और किसान समूहों का समर्थन करना।
वे किसानों के निवास स्थान के पास के बाजारों को बेहतर बनाने और eNAM के माध्यम से फसलों की बिक्री की प्रक्रिया को और अधिक खुला और निष्पक्ष बनाने पर भी काम कर रहे हैं।
किसानों को उचित कीमतें सुनिश्चित करने के लिए प्रधान मंत्री अन्नदाता आय संरक्षण अभियान (PM-AASHA) नामक एक बड़ी योजना शुरू की गई थी, जिसमें विभिन्न प्रकार की फसलें शामिल हैं और बाजार की कीमतें कम होने पर या निजी कंपनियों द्वारा फसलों की खरीद के लिए योजनाएं शामिल हैं।
सरकार विभिन्न तरीकों का उपयोग करके किसानों को MSP के बारे में और इन कीमतों पर अपनी फसलों को कैसे बेचें, इसके बारे में जानकारी देती है।
यह जानकारी कृषि और किसान कल्याण के केंद्रीय मंत्री, श्री नरेंद्र सिंह तोमर द्वारा लोकसभा में प्रदान की गई थी।
MSP गणना के लिए विचारित कारक
CACP MSP की सिफारिश करते समय विभिन्न कारकों पर विचार करता है, जिसमें शामिल हैं:
उत्पादन की लागत: यह MSP की गणना में सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक है। उत्पादन की लागत आमतौर पर तीन श्रेणियों के आधार पर गणना की जाती है:
A2: यह किसान द्वारा नकद और प्रकार में सीधे किए गए सभी भुगतान योग्य खर्चों को कवर करता है, जैसे कि बीज, उर्वरक, कीटनाशक, श्रम (पारिवारिक या बाहरी), ईंधन, और सिंचाई।
A2+FL: यह A2 में शामिल सभी खर्चों के अलावा पारिवारिक श्रम की अवैतनिक लागत को भी शामिल करता है।
C2: यह सबसे व्यापक लागत गणना है जो A2+FL को शामिल करती है और इसमें किसान की भूमि के उपयोग की लागत (किराया) और पूंजीगत लागत (जैसे मशीनरी का अमूर्तन) भी शामिल है।
बाजार कीमतें: CACP घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में फसलों की मौजूदा और अनुमानित कीमतों का भी विश्लेषण करता है।
मांग और आपूर्ति: विभिन्न फसलों की मांग और आपूर्ति के रुझानों का विश्लेषण किया जाता है।
उपभोक्ता कीमत सूचकांक: मुद्रास्फीति और उपभोक्ता कीमत सूचकांक में परिवर्तन भी MSP की गणना में विचार किए जाते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय बाजार की स्थितियाँ: वैश्विक बाजार में फसलों की कीमतें और व्यापार नीतियाँ भी MSP की सिफारिशों में एक कारक होती हैं।
अन्य कारक: CACP खाद्य सुरक्षा, फसल चक्र, और पर्यावरण स्थिरता जैसे मुद्दों को भी ध्यान में रखता है।
ये कारक समग्र रूप से MSP की सिफारिश करने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण होते हैं, जिससे सुनिश्चित होता है कि किसानों को उनकी फसलों के लिए उचित मूल्य मिले और खाद्य सुरक्षा और स्थायी कृषि प्रथाओं को बढ़ावा मिले।
भारत में MSP पर कानून की मांग क्यों है?
भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर एक कानून की मांग कई सामाजिक-आर्थिक चिंताओं से उत्पन्न होती है, जो कृषि क्षेत्र को सामना करना पड़ता है, जो देश की अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है और इसकी बड़ी आबादी को रोजगार प्रदान करता है। MSP के लिए कानूनी समर्थन की मांग निम्नलिखित कारणों से प्रेरित है:
किसानों के लिए आय सुरक्षा
MSP पर एक कानूनी गारंटी से किसानों के लिए एक सुरक्षा जाल सुनिश्चित होगी, जो बाजार के उतार-चढ़ाव और अस्थिरता के बावजूद उन्हें एक न्यूनतम आय सुनिश्चित करेगा। यह विशेष रूप से छोटे और सीमांत किसानों के लिए महत्वपूर्ण है, जो भारत में कृषि समुदाय का बहुमत बनाते हैं और बाजार के जोखिमों और अनिश्चितताओं के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं।
बाजार शोषण से सुरक्षा
कानूनी आदेश के बिना, किसानों को अक्सर विभिन्न बाजार दबावों के कारण, जैसे कि सौदेबाजी की शक्ति की कमी, तत्काल नकदी की आवश्यकता, और बिचौलियों द्वारा शोषण के कारण, MSP से कम कीमतों पर अपनी उपज बेचने के लिए मजबूर किया जाता है। MSP पर एक कानून ऐसे शोषण से किसानों की रक्षा करने का उद्देश्य रखता है, यह सुनिश्चित करके कि उन्हें उनकी उपज के लिए उचित मुआवजा मिले।
सतत कृषि के लिए प्रोत्साहन
जानते हुए कि उनकी फसलें कम से कम MSP प्राप्त करेंगी, किसान गुणवत्ता इनपुट और सतत कृषि प्रथाओं में निवेश करने के लिए अधिक प्रवृत्त हो सकते हैं। यह बेहतर फसल उपज को प्रोत्साहित कर सकता है और पोषण सुरक्षा और पारिस्थितिकी संतुलन के लिए महत्वपूर्ण विभिन्न प्रकार की फसलों की खेती को प्रोत्साहित कर सकता है।
किसान दुःख कमी
भारत में कृषि क्षेत्र को वर्षों से उच्च स्तर की पीड़ा का सामना करना पड़ा है, जिससे किसानों की आत्महत्याओं का एक सिलसिला शुरू हो गया है। इस पीड़ा का एक प्रमुख कारण किसानों में वित्तीय अस्थिरता और कर्ज है। एक गारंटीकृत MSP एक पूर्वानुमानित और स्थिर आय स्रोत प्रदान करके इस पीड़ा को कुछ हद तक कम कर सकता है।
खाद्य सुरक्षा मजबूत करना
किसानों के लिए एक निष्पक्ष और स्थिर आय सुनिश्चित करके, MSP पर एक कानून भी राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा में योगदान दे सकता है। यह आवश्यक खाद्य अनाज और दालों के उत्पादन को प्रोत्साहित कर सकता है, सुनिश्चित करता है कि देश की खाद्य आपूर्ति इसकी मांग को पूरा करती है।
राजनीतिक और सामाजिक स्थिरता
कृषि भारत में केवल एक आर्थिक गतिविधि नहीं है; यह देश के सामाजिक और सांस्कृतिक ताने-बाने के साथ गहराई से जुड़ा हुआ है। MSP पर एक कानून के माध्यम से किसानों की आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करना ग्रामीण असंतोष और आंदोलन को संबोधित करके सामाजिक और राजनीतिक स्थिरता में योगदान दे सकता है।
हालांकि, एक कानूनी MSP गारंटी के प्रस्ताव को आलोचना और चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें बाजार गतिकी पर इसके संभावित प्रभाव, बड़े पैमाने पर खरीद के कारण सरकार के लिए वित्तीय निहितार्थ, और MSP-कवर की गई फसलों के पक्ष में फसल पैटर्न को विकृत करने की संभावना शामिल है।
इन चुनौतियों के बावजूद, MSP पर एक कानून की मांग भारत की कृषि और राजनीतिक चर्चा में एक विवादास्पद और महत्वपूर्ण मुद्दा बनी हुई है, जो आर्थिक नीति, सामाजिक न्याय, और देश में कृषि के भविष्य पर व्यापक बहसों को दर्शाती है।
MSP को वैधानिक बनाने में चुनौतियाँ
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को वैधानिक बनाने में कई जटिल चुनौतियाँ और विचारणीय बिंदु हैं। उदाहरण के तौर पर अर्थशास्त्र, वैज्ञानिक और बाजार से संबंधित शेयरों में नियुक्ति की जा सकती है:
आर्थिक चुनौतियाँ
सरकार पर वित्तीय प्रबंधन:
एमएसपी को एक कानूनी अधिकार के रूप में लागू करने के लिए सरकार विभिन्न व्यापारियों की बड़ी मात्रा में खरीद कर सकती है ताकि एमएसपी का समर्थन किया जा सके। यह क्रय लागत और भंडारगृह के संदर्भ में एक महत्वपूर्ण वित्तीय पोर्टफोलियो तैयार किया जा सकता है, जिससे राजकोषीय घाटा प्रभावित होता है।
स्थानापन्न के दबाव:
विभिन्न फसलों के लिए एमएसपी की सुविधा से जमीन के दबाव का जन्म हो सकता है। यदि सरकार द्वारा भारी-भरकम खरीद लागत का भुगतान किया जाता है, तो इससे खाद्य भंडार में बढ़ोतरी हो सकती है।
बाज़ार व्यवसाय में विकृति:
वैधानिक रूप से एमएसपी पर कुछ उद्यमों के अतिप्राचीन निर्माताओं को आधिकारिक तौर पर मंजूरी दी जा सकती है, जिससे बाजार में विकृतियां पैदा होती हैं। किसान अन्य फसलों की तुलना में एमएसपी की सब्जी वाली सब्जियों को पसंद कर सकते हैं, जिससे फसल उत्पादन में कमी और गैर-एमएसपी की फसलों की अनदेखी हो सकती है।
प्रयोगशाला और वैज्ञानिक चुनौतियाँ
खरीद और भंडारण:
अधिक फसलों और क्षेत्रों में एमएसपी का विस्तार करने से खरीद और भंडार सुविधाओं का महत्वपूर्ण रूप से विस्तार किया जा सकता है। भारत के मजबूत ढाँचे में इस तरह का विस्तार नहीं हो सकता है, जिससे स्टॉक के सामान, स्टॉक स्टॉक, स्टॉक स्टॉक और लॉज स्टॉक जैसी समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं।
गुणवत्ता नियंत्रण:
बड़े पैमाने पर खरीद के साथ गुणवत्ता नियंत्रण नियंत्रण के लिए काम किया जाता है। सरकार न्यूनतम समर्थन मूल्य पर न्यूनतम गुणवत्ता वाली मलेरिया की खरीद कर सकती है, जिससे वित्तीय नुकसान और बर्बादी हो सकती है।
लक्ष्यीकरण और पहचान:
किसानों की उचित पहचान और सुनिश्चित करना कि लाभ के इरादे से किसानों तक पहुंचना, बिना किसी अभाव या समर्थन के, विविध और विशाल कृषि क्षेत्र वाले देश में एक महत्वपूर्ण चुनौती है।
बाज़ार से संबंधित चुनौतियाँ
व्यावसायिक आलोचनात्मकता पर प्रभाव:
उच्च एमएसपी भारतीय कृषि लैपटॉप को अंतरराष्ट्रीय बाजार में महंगा बनाया जा सकता है, जिससे मिश्रित स्टॉकमैटिका प्रभावित होती है। इसके घरेलू स्तर पर अतिरिक्त स्टॉक हो सकता है, जो सरकारी फाइलों पर और अधिक दबाव वाली जगह है।
निजी क्षेत्र की भागीदारी:
एमएसपी को वैधानिक बनाने से लेकर कृषि बाजार में निजी क्षेत्र की भागीदारी को हटा दिया जा सकता है। निजी व्यवसाय उद्यमों पर फ़सलों में हुंचिचा हो सकता है, जिससे सरकारी मुख्य ख़रीदारी बन जाती है।
फसल चयन में शामिल:
एक एमएसपी कानूनी ढांचा किसानों के लिए बाजार की मांग के आधार पर लीज को पोर्टफोलियो को कम कर दिया जा सकता है, जिससे कुछ बाजारों के लिए अत्यधिक उपयोग के कारण अक्षमताएं और मौलिक मौलिक मुद्दे पैदा होते हैं।
व्यापक आर्थिक प्रभाव
संसाधन भाग:
एमएसपी के लिए एक कानूनी दस्तावेज़ के रूप में अकुशल संरचना की ओर ले जाया जा सकता है, जिसमें पानी, जमीन, और उद्यमों को एमएसपी-समर्थित उद्यमों की ओर मोड़ा जा सकता है, जो बाजार या बाजार की मांग के दृष्टिकोण से सबसे अधिक टिकाऊ या आवश्यक फसल नहीं हो सकते हैं। ।।
वैश्विक व्यापार विस्तार:
विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) जैसे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार अंतर्संबंधों के अंतर्गत भारत के प्रभाव प्रभावित हो सकते हैं। देश निर्मित एमएसपी को अन्य व्यापार-विकृत सीमांत के रूप में देखा जा सकता है, जिससे विवाद उत्पन्न हो सकता है।
इन अनावरणों को प्रदर्शित करने के लिए फुटपाथ नीति डिजाइन, महत्वपूर्ण संरचनात्मकता, और कुशल कार्यान्वयन तंत्र की आवश्यकता होती है ताकि किसानों का समर्थन किया जा सके और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से आर्थिक लक्ष्यों को पूरा किया जा सके।
विचार करने योग्य प्रतिवाद
आर्थिक तर्क बनाम सामाजिक न्याय: जबकि एमएसपी को वैधानिक बनाने के खिलाफ आर्थिक तर्क बाजार की क्षमता और वित्तीय सावधानी पर ध्यान केंद्रित किया जाता है, प्रतिवाद अक्सर सामाजिक न्याय, लोकतंत्र और बाजार की सहमति से छोटे और व्यावसायिक किसानों की रक्षा करने की आवश्यकता पर जोर देता है देते हैं।
नवीन समाधान: एमएसपी को वैधानिक बनाने का विवरण देने के लिए नवीन समाधानों की आवश्यकता होती है, जिसमें कृषि प्रौद्योगिकी का उपयोग, उच्च-मूल्य वाली कंपनी की ओर से विविधता, और मजबूत ग्रामीण अवसंरचना का विकास शामिल है।
संतुलन की आवश्यकता: यह किसानों के हितों की रक्षा के लिए बाजार की क्षमता या वित्तीय स्थिरता पर सहमति के बिना एक संतुलित संतुलन की आवश्यकता को सुनिश्चित करता है।
MSP पर विवाद
भारत में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को कानूनी बनाने के प्रस्ताव ने कई विवाद उत्पन्न किए हैं, जो कृषि क्षेत्र और उससे आगे के विभिन्न हितधारकों के बीच गहरे विभाजन को दर्शाते हैं। यहाँ कुछ मुख्य विवाद दिए गए हैं:
किसान प्रदर्शन
2020 में तीन कृषि कानूनों की शुरूआत ने विशेष रूप से पंजाब, हरियाणा, और उत्तर प्रदेश में किसानों के बीच व्यापक प्रदर्शनों को जन्म दिया। जबकि कानूनों का उद्देश्य कृषि बाजारों को उदारीकृत करना था, कई किसानों को डर था कि यह MSP सिस्टम को खत्म कर देगा, उन्हें बड़ी कॉर्पोरेशनों के साथ शोषणात्मक वार्तालापों में धकेल देगा।
विवाद: प्रदर्शनों ने किसानों के बीच सरकार के कृषि सुधारों के प्रति गहरी अविश्वास और अपनी आय की सुरक्षा के लिए MSP की कानूनी गारंटी की मजबूत मांग को उजागर किया।
आर्थिक बनाम सामाजिक उद्देश्य
अर्थशास्त्रियों और नीति विश्लेषकों में MSP के मुद्दे पर मतभेद हैं। कुछ का तर्क है कि MSP को कानूनी बनाने से मुक्त बाजार तंत्रों में विकृति आएगी, कृषि उत्पादन में अक्षमताएं पैदा होंगी, और राजकोषीय घाटे में वृद्धि होगी।
विवाद: यह आर्थिक दक्षता और राजकोषीय सतर्कता को गरीबी उन्मूलन, खाद्य सुरक्षा, और ग्रामीण संकट से निपटने जैसे सामाजिक उद्देश्यों के खिलाफ रखता है, जिससे कृषि नीति की प्राथमिकताओं पर एक विवादास्पद बहस होती है।
छोटे किसानों पर प्रभाव
एक महत्वपूर्ण चिंता यह है कि वर्तमान MSP प्रोक्योरमेंट सिस्टम का लाभ अपेक्षाकृत कम संख्या में किसानों को मिलता है, मुख्य रूप से उन्हें जो गेहूं और चावल उगाते हैं, और मुख्य रूप से कुछ राज्यों जैसे कि पंजाब और हरियाणा में।
विवाद: बहस इस बात पर केंद्रित है कि क्या MSP को कानूनी बनाने से वास्तव में अधिकांश किसानों, जो छोटे और सीमांत हैं, को लाभ होगा या यह मुख्य रूप से बड़े किसानों का समर्थन करेगा जो पहले से ही MSP सिस्टम में शामिल हैं।
संघवाद और राज्य अधिकार
कृषि भारतीय संविधान के राज्य सूची के अंतर्गत एक विषय है, जो राज्यों को कृषि नीतियों पर प्राथमिक जिम्मेदारी और अधिकार देता है।
विवाद: केंद्र सरकार का राज्यों के अधिकार क्षेत्र के भीतर पारंपरिक मामलों पर कानून बनाने का कदम संघवाद को कमजोर करने के आरोपों की ओर ले जाता है, जिसमें राज्य तर्क देते हैं कि ऐसा केंद्रीकरण उनकी स्वायत्तता को कमजोर करता है और स्थानीय जरूरतों के अनुरूप नीतियों को तैयार करने की उनकी क्षमता को नुकसान पहुँचाता है।
पर्यावरणीय चिंताएँ
संदर्भ: आलोचकों का तर्क है कि MSP सिस्टम, जैसा कि वर्तमान में लागू है, पानी की अधिक मात्रा में उपयोग करने वाली फसलों जैसे कि चावल और गेहूं की खेती को प्रोत्साहित करता है, जिससे कुछ क्षेत्रों में जल संकट और मृदा क्षरण में योगदान होता है।
विवाद: MSP का पर्यावरणीय प्रभाव और इसकी भूमिका अटिकृतिक कृषि प्रथाओं को बढ़ावा देने में किसानों के आय समर्थन के साथ पर्यावरणीय स्थिरता को संतुलित करने पर बहस की ओर ले जाती है।
मुद्रास्फीति और उपभोक्ता कीमतें
चिंता यह है कि MSP को कानूनी बनाने से उपभोक्ताओं के लिए खाद्य कीमतों में वृद्धि हो सकती है, क्योंकि किसानों को न्यूनतम मूल्य या उससे ऊपर बेचने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा।
विवाद: यह किसानों के हितों को उपभोक्ताओं, विशेषकर शहरी उपभोक्ताओं के हितों के खिलाफ रखता है, और मुद्रास्फीति और जीवन लागत पर MSP के समग्र आर्थिक प्रभाव के बारे में प्रश्न उठाता है।
ये विवाद भारत में कृषि नीति के जटिल और बहुआयामी स्वभाव को दर्शाते हैं, जहाँ आर्थिक, सामाजिक, पर्यावरणीय, और राजनीतिक आयाम एक दूसरे से मिलते हैं। MSP कानूनीकरण पर बहस केवल मूल्य तंत्र के बारे में नहीं है बल्कि सामाजिक न्याय, स्थिरता, और कृषि अर्थव्यवस्था की संरचना के व्यापक मुद्दों को छूती है।
एमएसपी की गणना अभी भी पुराने फॉर्मूले पर ही जारी है
18 अक्टूबर, 2023 को, भारत सरकार ने 2024-25 के लिए रबी मौसम में उगाई जाने वाली छह फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) बढ़ाने की घोषणा की। इस निर्णय ने सरकार द्वारा एमएस स्वामीनाथन आयोग के सुझावों का पालन न करने की चर्चा को वापस ला दिया। आयोग ने सुझाव दिया था कि MSP में उत्पादन लागत के ऊपर 50% का लाभ मार्जिन शामिल होना चाहिए।
अगर सरकार ने इन सिफारिशों का पालन किया होता, तो रेपसीड, सरसों, गेहूं, कुसुम, जौ, चना, और मसूर जैसी फसलों के लिए MSP अधिक होता। उदाहरण के लिए, गेहूं के लिए नया MSP प्रति क्विंटल 2,275 रुपये है, लेकिन आयोग के सुझाव के अनुसार, यह 2,478 रुपये प्रति क्विंटल होना चाहिए। इसका मतलब है कि बाजार में हर क्विंटल गेहूं बेचने पर किसानों को 203 रुपये कम मिल रहे हैं।
सरकार की हालिया MSP वृद्धि मसूर के लिए सबसे अधिक थी, प्रति क्विंटल 425 रुपये, और फिर रेपसीड और सरसों के लिए 200 रुपये प्रति क्विंटल। गेहूं और कुसुम ने प्रति क्विंटल 150 रुपये की वृद्धि देखी, जबकि जौ और चना की MSP क्रमशः 115 और 105 रुपये प्रति क्विंटल बढ़ी।
MSP वह मूल्य है जिस पर सरकार फसलों को किसानों से खरीदने का वादा करती है। MSP कितनी सेट की जाती है, यह उत्पादन लागत (CoP) की गणना पर निर्भर करती है। किसान लंबे समय से मांग कर रहे हैं कि MSP को स्वामीनाथन रिपोर्ट के आधार पर तय किया जाए, जो 2021-22 के किसानों के विरोध के दौरान एक प्रमुख मुद्दा बन गया।
सरकार MSP को कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) की सलाह पर आधारित करती है, जो CoP की गणना करने के लिए तीन मुख्य तरीके का उपयोग करती है:
A2: किसानों द्वारा सामना की गई प्रत्यक्ष लागतें जैसे कि बीज, उर्वरक, कीटनाशक, मशीनरी, और श्रम।
A2+FL: A2 लागतों के साथ-साथ परिवार के श्रम का मूल्य।
C2: एक व्यापक लागत जिसमें A2+FL, साथ ही स्वामित्व वाली भूमि के किराए और पूंजी पर ब्याज शामिल है।
स्वामीनाथन आयोग ने सुझाव दिया कि MSP कम से कम C2 लागत से 50% अधिक होनी चाहिए। हालांकि, सरकार ने MSP को A2+FL लागत के 1.5 गुना पर सेट किया है, न कि C2 लागत पर, जिससे किसान समूहों के साथ असहमतियां हुईं।
जब कैबिनेट समिति आर्थिक मामलों (CCEA) ने 18 अक्टूबर को नई न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को मंजूरी दी, तो इसने अपनी गणनाओं को 'A2+FL' लागतों पर आधारित किया, जो कि किसानों द्वारा की गई प्रत्यक्ष खर्चों को दर्शाता है, साथ ही परिवार के श्रम का मूल्य।
हालांकि, अगर सरकार 'C2+50%' फॉर्मूला का उपयोग करती, जो एमएस स्वामीनाथन आयोग द्वारा सुझाया गया था, जिसमें व्यापक लागतों के साथ-साथ 50% का लाभ मार्जिन शामिल होता, तो MSP काफी अधिक होती। इस फॉर्मूले के अनुसार, वर्तमान MSP और किसानों द्वारा मांगे जा रहे मूल्य के बीच का अंतर प्रति क्विंटल फसल के प्रकार के आधार पर 203 रुपये से 1,380 रुपये तक होता, जो सरकारी MSP गणनाओं और किसानों की अधिक व्यापक लागत मूल्यांकन पर आधारित अपेक्षाओं के बीच के अंतर को उजागर करता है।
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